k8凯发天生赢家一触即发|美国CERANETWORK超清|访谈＿中国政府网
下午好ღღ★✿，各位网友ღღ★✿！欢迎点击中国政府网在线访谈ღღ★✿！鉴于广大网友对财政支持节能相关政策较为关注ღღ★✿，今天我们邀请到财政部经济建设司副司长曾晓安ღღ★✿，就“发挥财政职能作用ღღ★✿，大力推进节能工作”与网友在线交流ღღ★✿。欢迎您ღღ★✿，曾司长ღღ★✿。
各位网友ღღ★✿，下午好ღღ★✿！节约能源是深入贯彻落实科学发展观的要求ღღ★✿，也是我国的基本国策ღღ★✿。新修订的《节约能源法》从今年4月1日开始实施ღღ★✿，节能宣传周刚刚过去ღღ★✿，全国人民都在关注节能ღღ★✿。为调动社会各方面的力量ღღ★✿，努力实现“十一五”期间单位GDP能耗降低20%的目标ღღ★✿，财政部一直在积极主动地构建有利于促进节能的财政政策体系ღღ★✿。目前正在结合深入学习实践科学发展观活动的试点ღღ★✿，抓紧完善制度ღღ★✿，加大资金投入ღღ★✿，抓紧组织实施ღღ★✿。从政策效果看ღღ★✿，社会反响大ღღ★✿，引导效应强ღღ★✿，较好地发挥了财政政策促进节能的杠杆作用ღღ★✿。今天很高兴有机会借中国政府网这个平台ღღ★✿，与大家交流财政部推进节能工作的一些情况ღღ★✿，探讨相关问题ღღ★✿。
财政政策是国家宏观调控的一个重要手段ღღ★✿，鼓励和支持节能减排应该发挥更大的作用ღღ★✿，这是网友对这个政策的期待ღღ★✿。财政部对建立节能减排的长效机制会有哪些考虑和打算？
当前我们国家节能减排的形势十分严峻ღღ★✿，“十一五”期间单位GDP能耗要下降20%ღღ★✿，污染物减排要下降10%ღღ★✿，压力很大ღღ★✿，任务很艰巨ღღ★✿。要完成这个目标ღღ★✿，需要大家一起努力ღღ★✿。正像主持人说的ღღ★✿，财政政策是国家宏观调控的一个主要工具ღღ★✿，也是节能减排不可缺少的手段ღღ★✿。财政部党组在推进节能减排工作方面积极很主动ღღ★✿，政策措施也很有力ღღ★✿。在认真调研的基础上ღღ★✿，理清了当前和今后一段时间的财政节能工作思路ღღ★✿，即“夯实基础ღღ★✿、明确责任ღღ★✿、创新机制ღღ★✿、加大投入ღღ★✿、创造环境”ღღ★✿。我给大家解释一下这个思路的具体含义ღღ★✿。
“夯实基础”是指重点抓好各项基础工作ღღ★✿。摸清各地区ღღ★✿、各行业以及重点企业ღღ★✿、产品的能耗等基础数据ღღ★✿，建立节能统计ღღ★✿、报告ღღ★✿、审计制度ღღ★✿；加强环境监管能力建设ღღ★✿，提高政府监管能力ღღ★✿；建立能效标准ღღ★✿、标识制度和主要污染物排放指标体系ღღ★✿，使节能环保产品和高耗能产品容易被识别ღღ★✿，便于引导全社会消费行为ღღ★✿。
“明确责任”是指明确企业和政府ღღ★✿、中央和地方的责任ღღ★✿。企业在消耗能源和排污的同时ღღ★✿，也必须承担节能减排责任和义务ღღ★✿，地方政府也必须承担各项责任ღღ★✿，履行职责ღღ★✿。中央财政主要支持做好基础性工作ღღ★✿，并对地方给予适当支持ღღ★✿。“创新机制”是指建立节能减排的长效机制ღღ★✿，建立财政“以奖代补”新机制ღღ★✿，完善城市污水处理和排污收费机制ღღ★✿，探索建立节能减排市场化机制ღღ★✿。
“加大投入”是指加大资金投入力度ღღ★✿。中央财政设立了节能减排专项资金ღღ★✿。2007年安排235亿元ღღ★✿，2008年安排270亿元ღღ★✿。不少地方财政部门也设立了专项资金ღღ★✿，支持节能减排ღღ★✿。“创造环境”是指为节能减排创造好的宏观外部环境ღღ★✿。要改变资源和环境低价和廉价使用的状况ღღ★✿，逐步实现能源成本的完全化ღღ★✿，理顺煤与电ღღ★✿、原油与成品油ღღ★✿、化石能源与可再生能源之间的比价关系ღღ★✿，形成促进资源节约和环境保护的价格体系ღღ★✿。
这个政策思路ღღ★✿，我们认为是符合社会主义市场经济要求的ღღ★✿，也充分借鉴了国际惯例ღღ★✿。目标是通过财政政策的支持和机制创新ღღ★✿，推动全民节能减排ღღ★✿，让节能减排成为企业ღღ★✿、各级政府和全社会的自觉行为ღღ★✿，变“要我节能减排”为“我要节能减排”ღღ★✿，确保“十一五”节能减排目标实现ღღ★✿。
我国能源方针是ღღ★✿，开发与节约并举ღღ★✿，节约放在首位ღღ★✿。但目前我国对节能投入引导不够ღღ★✿，激励不足ღღ★✿；能源价格改革不到位ღღ★✿，高耗能约束不够ღღ★✿。财政政策工具多ღღ★✿，调控作用大ღღ★✿，统筹运用投入ღღ★✿、税收ღღ★✿、政府采购k8凯发天生赢家一触即发ღღ★✿、资源环境价格形成机制等多种政策手段ღღ★✿，可以起到很好的效果ღღ★✿。凡是有利于节能的ღღ★✿，财税政策要给予支持和激励ღღ★✿，凡是不利于节能的ღღ★✿，财税政策要予以约束ღღ★✿。
我们现在对节能的政策体系是这样一个考虑ღღ★✿：一是设立专项资金ღღ★✿，加大节能资金投入ღღ★✿。二是调整税收制度ღღ★✿，鼓励节能ღღ★✿，促进合理开发和利用能源ღღ★✿。三是完善政府采购政策ღღ★✿，鼓励政府机关带头节能k8凯发天生赢家一触即发ღღ★✿。四是完善资源有偿使用和环境保证金制度ღღ★✿，促进能源成本完全化ღღ★✿，使价格真实反映成本ღღ★✿。五是对特殊行业和种粮农民给予补贴ღღ★✿，为逐步理顺成品油价格创造稳定的环境ღღ★✿，为最终形成有利于节约用油的价格机制创造条件ღღ★✿。六是设立可再生能源专项资金ღღ★✿，支持可再生能源和新能源的开发利用ღღ★✿，逐步减少对传统能源的依赖ღღ★✿。
资金投入是促进节能的最直接最有效的手段之一ღღ★✿。调整财政支出结构ღღ★✿，加大节能资金投入是财政部预算安排的一项重要原则ღღ★✿。一是设立专项资金ღღ★✿，加大投入ღღ★✿。2007年中央财政设立节能减排专项资金ღღ★✿，当年安排预算235亿元ღღ★✿，其中用于节能90亿元ღღ★✿，促进节能产品与技术的创新ღღ★✿、示范ღღ★✿、推广及重点节能工程的实施ღღ★✿。2008年节能减排资金增加到270亿元ღღ★✿，其中用于节能125亿元ღღ★✿，包括节能技术改造奖励资金60亿元ღღ★✿、淘汰落后产能奖励资金40亿元ღღ★✿，建筑节能补助资金15亿元ღღ★✿，支持推广高效节能产品和支持节能能力建设资金10亿元ღღ★✿。
二是投入科技研发资金ღღ★✿。通过863计划ღღ★✿、973计划ღღ★✿、科技支撑计划ღღ★✿、国家自然科学基金等多种渠道ღღ★✿，对节能技术ღღ★✿、节能产品科研给予支持ღღ★✿。三是投入老旧汽车报废更新补贴资金ღღ★✿。中央财政每年安排专项资金用于支持老旧汽车更新改造ღღ★✿，截至2007年底共下达补贴资金10.3亿元ღღ★✿。2008年又安排了3亿元ღღ★✿。
有网民留言ღღ★✿，我是一名企业技术人员ღღ★✿，我知道财政部对企业实施节能技术改造给予一定的奖励ღღ★✿。我们企业正在进行节能技术改造ღღ★✿，准备申请财政奖励ღღ★✿。能否简单介绍一下相关政策及项目申报程序？网民在哪里能了解到相关的政策？
四是利用国际金融组织资金ღღ★✿，支持电力需求侧管理ღღ★✿。从2005年开始ღღ★✿，财政部会同有关部门与亚洲开发银行联合开展了能效电厂的技术援助项目研究ღღ★✿，并在广东省利用亚行贷款开展能效电厂项目试点ღღ★✿。2007年以来ღღ★✿，财政部会同有关部门在江苏省开展了电力需求侧管理综合试点工作ღღ★✿。五是调整中央建设投资结构ღღ★✿，从中央基建盘子中安排节能减排项目148亿元ღღ★✿，其中节能31亿元ღღ★✿。上述几个方面ღღ★✿，节能专项资金加起来超过159亿元ღღ★✿，比上年有较大幅度的增加ღღ★✿，这些资金主要用于节能的重点工程和能力建设ღღ★✿。
节能技术改造是节能工作的一个重要方面ღღ★✿，为了支持这项工作ღღ★✿，财政部会同发改委制定了一个专门办法ღღ★✿，叫《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》ღღ★✿。按照《暂行办法》规定ღღ★✿，中央财政对节能量达到1万吨标准煤以上的节能技术改造项目给予奖励ღღ★✿。奖励范围包括国家确定的“十一五”十大重点节能工程中的燃煤工业锅炉（窑炉）改造ღღ★✿、余热余压利用ღღ★✿、节约和替代石油ღღ★✿、电机系统节能和能量系统优化等项目ღღ★✿。每年财政部会同发改委印发项目申报指南ღღ★✿。符合条件的项目可按程序通过地方发改ღღ★✿、财政部门逐级上报ღღ★✿。发改委ღღ★✿、财政部根据各地上报情况组织专家进行评审ღღ★✿、排序ღღ★✿，最后根据奖励资金年度预算确定具体项目ღღ★✿。
奖励额度是怎样定的呢？是根据节能量和奖励标准计算确定的ღღ★✿。按办法规定ღღ★✿，每节约1吨标准煤ღღ★✿，东部地区奖励200元ღღ★✿，中西部地区奖励250元ღღ★✿。节能量由企业报告ღღ★✿，奖励资金先按企业申报的节能量预拨60%ღღ★✿，项目实施前和竣工后由财政部委托机构审核确认ღღ★✿，根据审核确认的实际节能量清算拨付奖励资金ღღ★✿。2007年ღღ★✿，中央财政支持了546个节能技术改造项目ღღ★✿，预计项目完工后ღღ★✿，可实现节能量2031万吨标准煤ღღ★✿。2007年预拨了28亿元财政奖励资金ღღ★✿。
我看到过节能技术改造的申报指南ღღ★✿，只有达到节能量一万吨标准煤以上才可以申报ღღ★✿，经过技术改造后节能量在一万吨以下的企业该如何去享有这个鼓励的政策？
按照现在办法规定ღღ★✿，只对节能量在1万吨标准煤以上的项目给予奖励ღღ★✿。对于节能量在1万吨以下的项目ღღ★✿，现在有些地方也拿出一部分资金进行奖励ღღ★✿，我们是提倡的ღღ★✿。从国家层面来讲ღღ★✿，对一些省份的这类项目ღღ★✿，我们也在了解情况ღღ★✿，在进一步研究ღღ★✿。
去年实行的淘汰落后产能中央财政奖励政策有力地促进了西部地区的节能减排工作ღღ★✿，希望中央财政能继续加大对淘汰落后产能工作的支持ღღ★✿。财政部在这方面有哪些考虑？未来财政政策会有哪些具体安排？
落后产能能耗高ღღ★✿，普遍比同行业高50%以上ღღ★✿，有的甚至高1倍多ღღ★✿，必须予以淘汰ღღ★✿。但淘汰落后产能涉及职工安置ღღ★✿、财政减收等诸多因素ღღ★✿，难度大ღღ★✿，尤其是中西部财力困难ღღ★✿，有的地方问题非常突出ღღ★✿，中央财政通过专项奖励予以支持是必要的ღღ★✿。财政部为此制订了《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理暂行办法》ღღ★✿，我们将继续按照这个办法的规定给予奖励ღღ★✿。2007年安排了31.85亿元奖励资金ღღ★✿，并带动地方加大投入ღღ★✿，加大淘汰力度ღღ★✿，全年关停小火电机组1438万千瓦ღღ★✿，淘汰落后炼铁产能4659万吨ღღ★✿、炼钢产能3747万吨ღღ★✿、水泥产能5200万吨等ღღ★✿，对降低单位GDP能耗发挥了重要作用ღღ★✿。2008年ღღ★✿，通过对中西部等经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励ღღ★✿，调动地方淘汰落后产能将会发挥重要的推动作用ღღ★✿，也会进一步促进节能ღღ★✿，资金增加到40亿ღღ★✿。
目前政府正在积极支持推广建筑节能ღღ★✿，我对这些政策不太清楚ღღ★✿，能否介绍一下相关政策措施？下一步财政部在建筑节能领域还会开展哪些工作？
建筑节能在整个节能工作中占有很重要的地位ღღ★✿，国家启动的十大重点节能工程2.2亿吨节能量中ღღ★✿，建筑节能1亿吨ღღ★✿，占45%ღღ★✿。财政部高度重视建筑节能工作ღღ★✿，从2006年即着手抓ღღ★✿，行动快ღღ★✿，措施得力ღღ★✿，已取得明显成效ღღ★✿。2008年中央财政支持建筑节能预算25亿元ღღ★✿，比2007年16亿元增长56%ღღ★✿。主要开展以下三个方面的工作ღღ★✿：一是支持太阳能ღღ★✿、浅层地能等可再生能源建筑应用示范ღღ★✿。截至2007年底ღღ★✿，我们启动了三批示范工程ღღ★✿，已拨付资金7.5亿元ღღ★✿，补助212个示范项目ღღ★✿，示范面积2500万平方米ღღ★✿。2008年将继续安排先进适用技术示范项目ღღ★✿。在财政资金的带动下ღღ★✿，可再生能源在建筑中的应用加快ღღ★✿，到2007年底ღღ★✿，太阳能建筑光热应用面积达7亿平方米ღღ★✿，比2005年增长40%ღღ★✿；浅层地能建筑应用面积近8000万平方米ღღ★✿，比2005年增长60%ღღ★✿。
二是支持国家机关办公建筑和大型公建节能监管体系建设ღღ★✿。特别是注重通过节能监管体系美国CERANETWORK超清ღღ★✿，引入节能服务公司ღღ★✿，运用市场机制推动大型公建节能ღღ★✿。2007年安排资金9905万元ღღ★✿，支持24个省市建立包括能源统计ღღ★✿、审计ღღ★✿、公示在内的节能监管体系ღღ★✿，并重点支持北京ღღ★✿、天津ღღ★✿、深圳三个试点城市建立动态监测平台ღღ★✿，对重点单位用能行为进行约束ღღ★✿。2008年ღღ★✿，财政部即将批复国务院机关事务管理局节能监管体系经费预算ღღ★✿，在中央国家机关率先示范ღღ★✿，为下一步管理节能打好基础ღღ★✿。三是采取“以奖代补”方式ღღ★✿，推动北方既有居住建筑供热计量及节能改造ღღ★✿。2007年ღღ★✿，已预拨北方十五省（区）奖励资金9亿元ღღ★✿。2008年将在总结经验的基础上ღღ★✿，继续加大力度ღღ★✿，调动地方改造积极性ღღ★✿。
有网民问ღღ★✿：加大科技投入ღღ★✿，积极研究能源节约相关技术ღღ★✿，是国家开展节能工作的重要内容ღღ★✿。目前财政部在加大科研投入方面有哪些安排？
技术节能是通过提高用能设备的能源利用效率直接减少能源消耗ღღ★✿，与工艺节能ღღ★✿、结构节能ღღ★✿、间接节能一样ღღ★✿，是节能的四种形式之一ღღ★✿，但地位更重要ღღ★✿，是主渠道ღღ★✿，应作为财政支持重点ღღ★✿。为加快节能减排技术开发和推广ღღ★✿，国家制定了《节能减排科技专项行动方案》ღღ★✿，并将相关的科学技术研究ღღ★✿、应用示范和产业化发展纳入了国家863计划ღღ★✿、973计划ღღ★✿、科技支撑计划ღღ★✿、自然科学基金等国家科技计划和基金支持范围ღღ★✿，给予了大力支持ღღ★✿。下一步ღღ★✿，还是要着重支持一批节能减排重大技术项目ღღ★✿，攻克一批节能减排关键和共性技术ღღ★✿；广泛开展国际合作ღღ★✿，引进国外节能减排先进技术和管理经验ღღ★✿。
有网民留言ღღ★✿，随着人民生活水平的提高ღღ★✿，一股奢侈之风也蔓延开来ღღ★✿，高档奢侈首饰ღღ★✿、大排量豪华轿车ღღ★✿、顶级游艇等不断刺激着人们的视听ღღ★✿。建议财政部进一步调整完善消费税ღღ★✿，以引导居民的消费行为ღღ★✿，财政部是否有这方面的考虑？
我非常赞同网友的意见ღღ★✿，并且近年来ღღ★✿，我们一直也在朝这方面努力ღღ★✿，不断调整消费税的征税税目及范围ღღ★✿，引导社会合理适度消费ღღ★✿，鼓励节能环保ღღ★✿。如ღღ★✿，对不可再生和替代的石油类消费品ღღ★✿，如汽油ღღ★✿、柴油等征收消费税ღღ★✿；通过差别税率对节能环保汽车给予优惠ღღ★✿，乘用车按照排量大小分别适用3%-20%六档税率ღღ★✿，车排量越大ღღ★✿，适用税率越高ღღ★✿。下一步ღღ★✿，拟进一步扩大消费税的征税范围美国CERANETWORK超清ღღ★✿，对一些严重污染环境或者消耗大量资源的产品开征消费税ღღ★✿，进一步增强消费税在节能减排方面的调控功能ღღ★✿。
据说今年国际粮价大幅上涨的一个重要原因ღღ★✿，就是美国用玉米生产燃料乙醇k8凯发天生赢家一触即发ღღ★✿。目前ღღ★✿，我国也在发展燃料乙醇ღღ★✿，这是否会影响我国粮食安全ღღ★✿，并推动粮价上涨？
随着国际油价上涨及受国家政策鼓励ღღ★✿，非粮生物能源与生物化工产业发展内在动力不断加强ღღ★✿，积极支持非粮生物能源发展仍然是缓解我国石油供应紧张局面的一个有效渠道ღღ★✿，需要正确引导ღღ★✿，积极支持ღღ★✿。目前已出台的生物能源财税扶持政策美国CERANETWORK超清ღღ★✿，限定了支持对象ღღ★✿，控制了支持范围ღღ★✿，不会对粮食安全和粮价造成影响ღღ★✿。
生物液体燃料的规模化应用始于20世纪70年代的两次石油危机ღღ★✿。目前美国是全球粮食生物燃料的领头羊ღღ★✿，2007年玉米燃料乙醇1980万吨ღღ★✿，生物柴油150万吨ღღ★✿。并且在2007年底通过的《能源独立和安全法案2007》中明确ღღ★✿，到2022年生物能源产量达到1.1亿吨ღღ★✿。这对全球粮食供应会产生很大的影响ღღ★✿。但中国生物能源规模小ღღ★✿，我们只有130万吨玉米燃料乙醇ღღ★✿，而且是为消化陈化粮而建立起来的ღღ★✿，目前禁止再上新的粮食乙醇项目ღღ★✿，发展方向定位在非粮生物能源ღღ★✿。我国人多地少ღღ★✿，粮食安全至关重要ღღ★✿。发展生物能源和生物化工产业一定要在确保粮食安全基础上稳步推进ღღ★✿，这也是我国发展非粮生物能源的根本原则ღღ★✿。
节能减排财政资金的使用和管理受到网民的关注k8凯发天生赢家一触即发ღღ★✿。财政部如何加强管理和监督ღღ★✿，让节能减排的资金真正落到实处ღღ★✿，切实发挥政策效应？
如何保证财政资金安全ღღ★✿、规范ღღ★✿、有效ღღ★✿，是从事财政财务工作的同志面临的一个共同命题ღღ★✿，为确保节能减排专项资金安全规范有效美国CERANETWORK超清ღღ★✿，我们动了不少脑筋ღღ★✿。首先ღღ★✿，从机制上ღღ★✿，创新财政资金分配方式ღღ★✿，实行“以奖代补”ღღ★✿，采取按结果进行奖励的办法ღღ★✿，节能技术改造奖励资金与节能量和工作进度挂钩k8凯发天生赢家一触即发ღღ★✿，多节能多奖励ღღ★✿，早节能多奖励ღღ★✿，不节能不奖励ღღ★✿。淘汰落后产能奖励资金按实际淘汰情况给予奖励ღღ★✿。建筑节能以北方采暖区和大型公共建筑技改节能成果为依据ღღ★✿，实行奖补ღღ★✿。通过投入方式创新ღღ★✿，把责任落实到企业和地方政府ღღ★✿，充分调动企业和地方政府积极性ღღ★✿。其次ღღ★✿，在具体管理方式上ღღ★✿，一个资金一个办法ღღ★✿，明确资金申报条件ღღ★✿、申报程序ღღ★✿、拨付使用等内容ღღ★✿，做到有章可循ღღ★✿，公开透明ღღ★✿。
第三ღღ★✿，加大监督检查力度ღღ★✿。组织财政部驻各地专员办等机构对项目实施情况ღღ★✿、节能量及节能效果ღღ★✿、节能资金的使用情况等进行专项检查ღღ★✿，确保资金不挪作他用ღღ★✿，达到安全ღღ★✿、规范ღღ★✿、有效的目标ღღ★✿。
我的家乡是农村ღღ★✿，由于没有经济价值ღღ★✿，大量农作物秸秆被遗弃或焚烧ღღ★✿，既浪费了资源美国CERANETWORK超清ღღ★✿，又污染了环境ღღ★✿。国家能否出台一些政策ღღ★✿，鼓励秸秆综合利用ღღ★✿，变废为宝ღღ★✿、化害为利？
这位网友的建议非常好ღღ★✿，实际上我们正在做这方面的工作ღღ★✿。我国农作物秸秆数量大ღღ★✿，种类多ღღ★✿，分布广ღღ★✿。2007年水稻ღღ★✿、小麦ღღ★✿、玉米ღღ★✿、豆类ღღ★✿、油料ღღ★✿、薯类七种主要农产品产量5.1亿吨ღღ★✿，按草谷比计算ღღ★✿，年秸秆总量7亿吨左右ღღ★✿。目前75%用于还田ღღ★✿、饲料ღღ★✿、工业和农副业原料ღღ★✿、生活用能ღღ★✿，25%废弃或露天焚烧ღღ★✿，而且随着农村生活水平提高ღღ★✿，化石能源用量增加ღღ★✿，秸秆生活用能量日益减少ღღ★✿，废弃量越来越大ღღ★✿，特别是由于缺乏有效的利用渠道ღღ★✿，露天焚烧的秸秆越来越多ღღ★✿，对人民生活ღღ★✿、环境和交通安全都造成较大影响美国CERANETWORK超清ღღ★✿。
国务院领导对此十分关注ღღ★✿，多次作出批示ღღ★✿，要求我们研究相应的政策ღღ★✿。实际上秸秆是一种清洁可再生能源ღღ★✿。促进秸秆综合性利用对节约资源ღღ★✿、促进农民增收和保护环境等具有重要意义ღღ★✿。近期ღღ★✿，我们在调查研究的基础上初步理清了秸秆能源化利用的新思路ღღ★✿，即在保障适度还田和满足饲料需求的前提下ღღ★✿，把能源化利用作为我国剩余秸秆综合利用的主要方向ღღ★✿。通过财政补贴及税收优惠ღღ★✿，引导农民收集剩余秸秆ღღ★✿，通过现代技术手段将其转化为适应现代社会需求的清洁能源ღღ★✿，变废为宝ღღ★✿。
财政部已设立了可再生能源发展专项资金ღღ★✿，支持可再生能源发展ღღ★✿。目前资金的使用情况如何？下一步这方面还将出台哪些政策？
我国是一个多煤少油的国家ღღ★✿，目前能源消费主要靠自给自足ღღ★✿，问题是结构不合理ღღ★✿，缺油ღღ★✿。长远看ღღ★✿，我国人口基数大ღღ★✿，随着经济发展ღღ★✿，能源消耗增长ღღ★✿，能源供需矛盾会日益突出ღღ★✿。发展可再生能源是优化能源结构ღღ★✿、保障能源安全的必由之路ღღ★✿，但可再生能源在发展初期存在着成本偏高ღღ★✿、风险较大ღღ★✿、相关技术不成熟等问题ღღ★✿。按照《可再生能源法》的要求ღღ★✿，财政部从2006年起设立了可再生能源发展专项资金ღღ★✿，明确对可再生能源开发利用的科学技术研究ღღ★✿、标准制定和示范工程等给予支持ღღ★✿。在调研基础上ღღ★✿，已商有关部门分别制定并实施了支持非粮生物能源ღღ★✿、风力发电ღღ★✿、太阳能和浅层地能在建筑领域规模化应用等可再生能源发展的政策措施ღღ★✿，从实践情况看ღღ★✿，效果良好ღღ★✿。目前ღღ★✿，如前面所说ღღ★✿，我们正在研究支持秸秆能源化利用的财政政策ღღ★✿，争取尽快出台ღღ★✿。今后还将视情况对太阳能等其他可再生能源研究制定相应的财政扶持政策ღღ★✿，促进我国可再生能源的发展ღღ★✿。
我是吉林的一位网民ღღ★✿，请问油价上涨是否会对燃油税政策的出台有影响ღღ★✿，在目前国际油价高位运行的情况下ღღ★✿，燃油税还能实施吗？谢谢ღღ★✿。
自1998年提出拟开征燃油税以来ღღ★✿，社会各界十分关注ღღ★✿。2001年ღღ★✿，考虑到当时国际市场原油价格较高ღღ★✿，为稳定国内油品市场ღღ★✿，避免增加企业事业单位和人民群众负担ღღ★✿，国务院决定分步实施改革方案ღღ★✿。第一步ღღ★✿，从2001年1月1日起ღღ★✿，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费ღღ★✿；第二步ღღ★✿，根据国际市场原油价格变动情况ღღ★✿，择机出台燃油税ღღ★✿，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费ღღ★✿。燃油税改革方案的推出ღღ★✿，需要具备一些必要的条件ღღ★✿，如油价相对基本稳定ღღ★✿，形成合理的成品油价格机制等ღღ★✿。因此ღღ★✿，国家将结合当前形势ღღ★✿，根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求ღღ★✿，不断完善燃油税的改革方案ღღ★✿，择机开征燃油税ღღ★✿。
7月1日ღღ★✿，温家宝总理主持召开国务院节能减排工作领导小组会议ღღ★✿，对2008年节能减排工作进行了部署和安排ღღ★✿。财政部对于贯彻国务院的安排和部署有哪些考虑？
2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年ღღ★✿。为推动节能减排工作ღღ★✿，2008年财政部将安排270亿元专项资金支持节能减排ღღ★✿。从专项资金使用管理来讲ღღ★✿，立足于“四个注重”推进节能减排工作ღღ★✿：一是注重基础ღღ★✿，就是抓紧建立节能统计ღღ★✿、报告ღღ★✿、审计制度ღღ★✿，建立ღღ★✿、完善能效标准标识制度ღღ★✿，加强环境监管能力建设ღღ★✿，使节能减排建立在坚实的基础之上ღღ★✿。二是注重机制ღღ★✿，就是坚持和完善财政专项资金“以奖代补”新机制ღღ★✿，采取财政专项奖励资金与节能减排量挂钩的办法ღღ★✿，多节能减排ღღ★✿，多奖励ღღ★✿；达不到节能减排目标的ღღ★✿，要进行处罚ღღ★✿。同时ღღ★✿，积极研究探索对重点节能产品推广实施财政补贴制度ღღ★✿。
三是注重协调ღღ★✿，就是继续加强同发展改革委ღღ★✿、住房和城乡建设部ღღ★✿、环境保护部等部门的沟通ღღ★✿、协调ღღ★✿，形成合力ღღ★✿。特别是为了调动地方积极性ღღ★✿，采取“以奖代补”办法ღღ★✿，将资金交由地方根据实际情况统筹安排使用ღღ★✿，节能减排的责任也下放给地方ღღ★✿，中央有关部门强化协调ღღ★✿，有利于上下联动来推动节能减排ღღ★✿。四是注重监督ღღ★✿，就是财政部会同有关部门对中央财政安排的节能减排资金的拨付ღღ★✿、使用情况进行监督检查ღღ★✿，防止截留ღღ★✿、挪用ღღ★✿，确保各项资金按既定用途使用并发挥效益ღღ★✿；同时ღღ★✿，督促地方财政也要加大节能减排资金投入力度ღღ★✿。当前ღღ★✿，财政部正在结合开展落实科学发展观试点工作ღღ★✿，研究探索建立支持推进节能减排的长效机制ღღ★✿，研究运用市场手段推进节能减排工作ღღ★✿。
由于时间关系ღღ★✿，今天访谈告一段落ღღ★✿，非常感谢曾司长从百忙之中抽出时间就网友关心的问题进行了回答ღღ★✿，也感谢广大网友对我们线]生物环保ღღ★✿。k8凯发国际官网ღღ★✿，凯发k8天生赢家一触即发ღღ★✿！K8凯发VIP入口ღღ★✿，凯发k8手机客户端ღღ★✿，凯发国际官网ღღ★✿，核废料ღღ★✿，
